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绩溪县：“四步走”全面加强扶贫资金绩效管理

作者：财政办公室文章来源：绩溪视窗点击数： 8732 更新时间：2019/11/26 9:03:45

绩溪县：“四步走”全面加强扶贫资金绩效管理

为规范和加强财政扶贫资金使用管理，突出脱贫成效，强化监督管理，保证扶贫资金的安全性、规范性和有效性，切实提高扶贫项目资金使用效益，绩溪县积极探索，“四步走”全面加强扶贫项目资金全过程绩效管理。
一是科学设定绩效目标。按照“谁申请资金，谁设定目标”的原则，资金使用单位合理设定项目绩效目标，由行业主管部门从目标的完整性、相关性、适当性、可行性4个方面进行审核。未按照要求填报绩效目标申报表的项目，原则上不得纳入扶贫项目库。审核通过后，行业主管部门将扶贫项目绩效目标报送财政部门备案。扶贫项目资金绩效目标审核通过后，原则上不作调整。因特殊原因确需调整的，应当按照绩效目标管理要求办理。扶贫项目变更调整的，应当按照规定程序同步调整绩效目标。
二是加强执行过程监控。采取“线上+线下”双向发力，全面强化扶贫项目过程绩效监控。在线上，依托财政扶贫资金动态监控平台，对“指标分配、项目管理、资金支出”全流程进行跟踪分析，对疑似问题自动预警示警，实现扶贫资金运行过程可记录、风险可预警、责任可追溯、绩效可跟踪，提升扶贫资金使用的精准性和有效性。在线下，开展扶贫资金绩效目标执行情况监督检查，实时掌握绩效目标实现情况，发现存在问题的及时予以纠正促进扶贫资金全过程绩效管理常态化、制度化、规范化。
三是强化扶贫项目验收。项目完工后，县级组织主管部门、扶贫、财政部门进行竣工验收，实地察看项目建设任务和绩效目标完成情况。对于基础设施类项目，逐项确认建设内容、标准是否符合绩效目标。对于产业发展类项目，重点突出核算项目收益。已经兑现收益的扶贫项目通过合同、票据等凭证体现收益的真实性、合理性。尚未兑现收益的项目则严格按照《绩溪县扶贫资产管理办法》《绩溪县扶贫资产管理操作细则》，明确产权归属、管护主体、收益兑现时间，待收益到账后及时向财政部门报送收益原始凭证。
四是组织开展绩效自评。运用财政扶贫资金动态监控平台，组织资金使用单位开展绩效目标自评，财政部门对各单位上报的绩效自评结果进行随机抽查，并按照“谁用款、谁负责”的原则，将绩效自评结果和抽查结果作为有关部门和单位改进管理、调整财政支出方向和安排以后年度预算的重要依据。同时，结合财政扶贫资金绩效评价，严格按照评价指标体系，对年度财政扶贫资金管理使用情况进行全面梳理，及时总结先进经验和不足之处，为全面深化扶贫资金绩效管理奠定基础。

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