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绩溪县“四注重”推进资产收益扶贫民生工程

作者：财政办文章来源：绩溪视窗点击数： 9128 更新时间：2019/6/18 6:44:08

为充分发挥资产收益扶贫民生工程效益，拓宽贫困人口增收渠道，实现精准脱贫，绩溪县多措并举，稳步推进资产收益扶贫工程。
一是注重立足本地资源。该县紧紧依托本地资源和产业基础推进资产收益扶贫，通过重点支持农特产品加工和乡村旅游业等产业项目，充分将资源优势转化为产业优势，既突出一二三产业融合发展，又发挥产业辐射带动作用，从而不断带动贫困群众增收，提高精准脱贫成效。
二是注重利益联结机制。大力推广和完善“四带一自”发展模式，并合理选择订单联结、股份联结、劳务联结、服务联结、租赁联结等联结方式，使贫困户不仅有入股分红，还能享受租赁收入、就近就业、技术指导、产品回购等多种收益，避免“一入了之”、“一分了之”。同时，根据贫困户的致贫原因和贫困程度，鼓励贫困村将收益权向无劳动能力、弱劳动能力的贫困人口倾斜。
三是注重强化风险防控。建立资金投入风险评估机制和资金退出机制，严把清产核资、实施主体选择、合同签订、项目推进、项目验收和资金安全关。项目实施主体对财政资金形成的资产负有保值增值责任，除可提供有效资产作为担保抵押外，还可选择以下两种方式：一是持入股企业50%以上股权的股东（合作社成员）对入股资金提供不可撤销个人连带责任担保；二是选择一家诚信度高、发展稳定、经济效益较好的第三方企业为入股资金提供连带责任担保。
四是注重发挥群众主体作用。推行“四议两公开”工作法进行决策，广泛听取群众意见和建议，加强项目谋划和论证，让群众主动参与到项目建设中来，既集中了民智，又提高了扶贫工作的透明度和宣传面。最后将实施过程公开、实施结果公开，让脱贫成效真正获得群众认可、经得起检验。

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